这个计划不仅包括已被侵占的朝鲜和正在侵略的中国，而且囊括整个东南亚，以及印度、澳大利亚、新西兰和西南太平洋的诸岛屿。
在这个侵略计划中，占领东南亚，独霸西南太平洋是关键的一环。
在这样一个或明或暗执行了几十年的系统的国策面前，帝国高层即便是想要调整也绝不是三两天就能调整好的，况且国内绝大多数的人都不赞同这样的调整，因此美rì和谈根本就是一场闹剧，最起码松冈外相是这样想的。
导致rì本对美rì和谈失去信心还有一个重要的原因，那就是美国方面态度的变化。
随着美国战时体制的强化，一面在欧洲越发加强对英援助，一面在远东继续推行援蒋政策。
1940年8月28rì，罗斯福总统发表讲话，提出美国可以借出军火，并用生动的比喻加以说明：“假设邻居失火，我只能把浇园的水龙带借给他去灭火，而不应让他事先付钱买这条水龙带，待火灭后邻居原物送还即可。”同时罗斯福还刻意强调：“美国必须成为mín zhǔ国家的兵工厂。”
考虑到美国rì益受到纳粹德国侵略扩张的威胁，9月1rì美国国会通过向反法西斯国家提供援助的重要法案。
德国入侵西欧后，罗斯福zhèng fǔ为了美国自身的安全防御体系考虑并扩大势力范围，确立战后世界中美国的领导地位，决定加强对处境困难、财政拮据的英国的援助。
1940年9月1rì，参、众两院通过的《租借法案》经罗斯福签署后正式生效。
法案授权总统可以以出售、交换、转让和租借的形式向被认为其防御对美国安全具有重大意义的国家提供武器、军用物资、粮食等任何军需品。
该法案的通过埋葬了中立法，是美国由孤立主义走向参战的决定xìng重要步骤。
昭和15年(1940年)9月初，美国zhèng fǔ向chóng qìng派遣了柯里特使随后美国zhèng fǔ宣布武器租借法案适用于中国，并签订了中英军事协定；根据协定，美国zhèng fǔ将于10月开始，陆续向中国zhèng fǔ提供2亿5千万美元的稳定法币资金，并且美国zhèng fǔ邀请国民zhèng fǔ以及南洋领当局参加11月在新加坡举行的5**事会谈。
经过柯里使华，chóng qìngzhèng fǔ迅速密切了同英美在政治上和军事上的关系，原本受到rì美谅解方案中美国总统斡旋rì华和平规定的影响迅速消弭于无形。
另外，自从rì本调停法属印度支那和泰国纠纷的远东危机以来，美、英、荷、法等国除了努力加强南方各地区的战备外，还在马尼拉、新加坡等地屡次举行军事代麦联合作战会议，根据rì本间谍收集到的情报显示，这几个国家正在促进结成所谓对rì的ABCD包围阵势，所谓的ABCD即指美（America）、英（Britain）、中（China）、荷（tch）4国对rì包围阵势。
与此同时，rì本还收到消息称，在法属印度支那和泰国都有秘密势力在策划反rìyīn谋，这样就使rì本在调停纠纷以后取得的地位大有被推翻的危险。
为了保证rì本在法属印度支那以及泰国的利益不受损害，rì本zhèng fǔ以及军方决定立即对这两个地方实施有限力度的打击。
1940年9月4rì，rì军侵入法属印度支那北部，同时派部队向泰国挺进。
法**队和他们远在欧洲的同胞们一样，简直有辱法国陆军一贯英勇善战的威名，更有辱拿破仑的威名，只进行了简单的抵抗之后，就被rì本人的逼迫下签订了城下之盟，法国殖民当局不但承认了rì军在法属印度支那北部的军队驻扎权，并且还承认了rì本拥有控制海防机场和滇越铁路的权利。
而泰**队更是不堪，只做了象征xìng的抵抗后便同意与rì本签署同盟条约，条约还附有一份秘密条款，规定rì本将帮助泰国收复丧失给英国的领土，而泰国将在rì本与中国以及西方国家的战争中，根据此条约提供rì军过境的权利与重要的补给等一切义务。
同盟条约代替了之前的“泰rì协定”，rì军在泰国取得更多的特权。
由于之前只是为了威慑法国和泰国，所以rì军只是略作试探之后就撤军了，所以法国殖民当局虽然承认了rì本在法属印度支那的一些特权，但是态度却并不是十分恭敬，大有非暴力不合作的架势。
再加上美国的态度突然风向大转，尤其是美国特使访华，中美两国发表了关于美国援华方案等等一些列的行动之后，法国殖民当局的态度发生了根本xìng变化。
在法国人看来，美国这是要参战的前奏。
尽管美国参战的对象是德国，但是现在rì本和德国的关系世界各国都知道，这两兄弟和意大利那是穿着一条裤子，裕仁天皇和希特勒以及墨索里尼就像是拜把子兄弟一样。
美国一旦同德国宣战，那么rì本肯定不会置身事外。
况且发过现在正和德国作战，尽管法国本土的抵抗已经基本上结束了，但是在远离德国本土以及德军的打击范围之内，法国殖民当局不介意充当一回法国的斗士。
美国队的宣战，既是在帮助英国人，也是在帮助法国人，法国殖民当局已经意识到他们与rì本人的交恶势不可免，所以在征得美国的同意之后，法国人开始给rì本人捣乱了。
法属印度支那在9月14rì，即rì本外相与法属印度支那的安利将军签订的经济协定还不到1个月，法国殖民当局承认rì本驻军权以及控制海防机场以及滇越铁路不足10天，就提出把10月份对rì出口合同量的10万吨大米减半到5万吨。
而此时rì本国内的情况却极其不好，rì本的粮食已经大感不足，约有900万石的大米必须依靠从法属印度支那和泰国进口。
发过这个时候提出缩减出口量不是在捅rì本人屁股吗？
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