由此可见，第一阶段作战的成败，对长期作战的成败关系极大。
为使第一阶段的作战有较大成功把握，海军部认为通过《帝国国策实施要领》是非常重要的。”
“另外，海军部还要向陛下以及诸位同僚阐述三个观点，这是海军诸位军官一致的认识。
第一，签于敌我战斗力的实际状况，应迅速决定开战；第二，不要让对方抢先下手，而要由我方先发制人；第三，为使作战顺利进行，必须考虑作战地区的气候条件。
根据上述考虑，在本提案里选定了下重大决心的时机。
当然，作战准备要充分考虑外交工作进展的情况，慎重进行。”
“卑职还想补充一点，就是必须始终坚持坚定信心打开现在难局，从而获得帝国发展和安定的途径。
决不是说本来可以避免的战争也非打不可。
但是，为了皇国的百年大计，也决不应当象大阪冬阵故事。
那样，虽然暂时获得了和平，但到第二年夏季又不得不在手足无措的不利形势下被迫应战。”
所谓的大阪冬阵故事是指1614年冬，德川加康率20万大军进攻丰臣秀赖，并包围了大阪城，但鉴于丰臣秀赖防守严密，便以秀赖添平大阪城内壕为条件搞了一个假议和，这就是所谓的大阪冬阵。
次年夏，德川氏撕破协议，突然发动攻势，一举攻下了大阪城，丰臣秀赖因而灭亡。
这个故事在rì本是很有名的，永野修身这样说就是要提醒裕仁天皇以及所有的大臣，既然决定要打，那么就应该坚持打下去，绝对不能首鼠两端悬而未决，久拖之下必然与丰臣秀赖的下场一样。
永野修身的话对与会的所有人的震动极大，就连一些原本不支持和美英开战的大臣也有所动容。
看到主张开战的大臣们似乎又占了上风，近卫文磨急忙起身说道：“海军部的发言既然结束了，那就请参谋总长作陈述！”
此时rì军的参谋总长还是闲院宫载仁亲王，尽管这位年已七旬的老人一向表现的很沉稳，甚至于有点默默无闻，但是任何一个人都不敢小觑这位皇室元老，他们很清楚，这位老亲王是帝**队真正的话事人之一。
按照rì本1889年宪法规定，rì本天皇为国家最高元首，为rì本陆海军最高统帅，可以指挥全国所有军队。
但实际上由于20世纪以后rì本军阀势力强大，形成由军人左右国家政策方向的局面，而军方人物中最有实权的是当时被称为rì本陆军“三总长”的陆军大臣、参谋总长和训练总监。
陆军大臣是rì本陆军省的首脑，主管zhèng fǔ国防政策、部队动员、国防预算、武器研制等，对有关军政问题可以与总理大臣或参谋总长并列上奏天皇，也可单独上奏天皇；参谋总长是rì军参谋本部的首脑，其主要职责是辅佐天皇指挥陆军，并代表天皇下达作战命令；训练总监则控制着rì本陆军各兵种的全部初、中级军校。
所以，rì本陆军‘三总长‘的倾向常常决定着rì本军方的决策方向。
如果rì本军方对rì本某一届内阁政策不满，即可不派现役陆军中将或大将至zhèng fǔ中担任陆军大臣，使内阁无法产生或倒台。
通过这种方法，rì本军阀就可以cāo纵国家的政策方向了。
因此闲院宫载仁亲王的意见很重要，一时间所有人都安静了下来，静等这位老将军老亲王发言。
闲院宫载仁亲王清了清嗓子说道：“方才海军两位统帅所作的说明，陆军部完全同意。
下面陆军方面主要就战争准备和外交谈判的关系问题陈述一些意见。
帝国鉴于目前的紧迫形势，特别是鉴于帝国国力的机动xìngrì渐减弱的实际情况，如今决定和战的时机已经到来。
关于这一点，方才近卫总理大臣所作的说明已经十分清楚。
统帅部现在必须迅速作好必要的作战准备，以应付和战两种局面。”(。
（qidian.）。
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