这也是为什么越是乱世，豪强们的势力却反而越强大的原因。
眼下，长子县、潞县、壶关县三地的豪强，都已经被秦翼的雷霆手段给震的服服帖帖的，秦翼倒不怕他们太强大了，他担心的是，想租种官府土地的人太多的话，那三年之后每个人分得的土地数量就必然很少，他的仁政也就失去意义了。
再者，豪强们的土地如果租种数量减少，这也是很大的不稳定因素。
起码，他收的税粮就会减少。
想了想，秦翼便道：“诸位放心，秦某原先的意思，并不是什么人都可以租种官府的土地的。
那些土地，都是被罚没的，只有原先的佃户可以租种。”
王珩立即道：“那秦县令怎知谁是原先的佃户，谁是冒充的？”
“不是有……”
秦翼刚想说，不是有户籍田地账册么，他忽然想起，官府的户籍田地账册，只记录了田地的主人，并不记录田地具体租给了何人。
也就是说，田地的主人和佃户之间，是属于私立的契约，无需官府登记。
秦翼只好改口道：“此事秦某会派人一一查实的，大不了多费点人手和时间。
反正，离开春还有两三个月，秦某一定会处理好此事的。”
“那就有劳秦县令了。”王珩等人这下满意了。
………………
送走王珩等人后，秦翼独自坐在二堂里，陷入了沉思。
他忽然发现，对于户籍、田地的管理上，他一向忽略了。
这个时代的土地是私有制，可自由买卖。
土地的占有者，分自耕农和田庄主两种。
自耕农就是拥有自己的土地的农民。
田庄主就是拥有大量土地，依靠佃农来为其耕种土地的豪强、地主们。
自耕农和田庄主之间，理论上来说是可以相互转换的。
自耕农如果精于经营，富裕之后，不停的从别人手里买取土地，那么也最终能成为田庄主。
反过来，田庄主如果破产了，家业败落了，也可能会沦为自耕农，甚至是佃户。
但实际上，由自耕农发展为田庄主的人少之又少，几乎就没有。
相反，田庄主掌握的土地却越来越多，势力也越来越大。
佃农依附于田庄主生活，替田庄主耕作土地的同时，还要听从田庄主的吩咐，做一些其它的事情。
否则，田庄主不把土地继续租给某个佃农，这个佃农就断了生活来源。
这也是为什么当初邱瑞等豪强即便被秦翼收走了私兵，也能立刻召集起一支由佃农组成的军队的原因。
而在税收制度上，则分为粮赋和丁口税两种。
粮赋，按土地数量和收成提取，每亩地的产量，提取一定的比例缴纳给官府，眼下，朝廷的粮赋比例是十五税一。
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