首领：王匡、王凤、王常、成丹、马武、朱鲔、张卬。
政治纲领：号称替天行道！
第四是张霸武装，主要活动区域：南郡。
起因：不详。
规模：万人左右。
何以为生：不详。
首领：张霸。
第五是羊牧武装，主要活动区域：江夏郡。
起因：不详。
规模：万人左右。
何以为生：不详。
首领：羊牧。
第五是力子都武装，主要活动区域：徐州、兖州之间。
起因：饥饿。
因为这两州受灾的情况最严重，目前已经聚集了六到七万人，掠夺于徐州、兖州之间，暂时还没有攻城略地的迹象，但要第一时间剿灭他们，不能任由他们在壮大下去了。”
“好，张敬张将军听令！”王莽正色道：“你先去整顿御林军，做好出征的准备。
朕先下令让各地的州牧先去招降各路叛军，胆敢反抗者就地格杀。
地方州牧对付不了的叛军，就劳动张敬了。”
“遵命！”张敬也知道大军出动，不是那么简单的事情，光是粮草，箭只，替换的兵器就好准备许多。
不可能一声令下，十数万大军就能跑到某处去，那样路上饿也饿死了。
随着王莽一声令下，除了绿林军和赤眉军之外，其它的反叛军或者覆灭，或者败亡，或者被招安。
绿林军和赤眉军，一个在南一个在北，遥相呼应，要为王莽的新朝演绎了一曲末世挽歌。
而王莽也没有坐以待毙的意思，立即下诏围剿，两军迎来了成立后的第一次严峻考验！
先说绿林军，盘踞在绿林山中，人数在七八千上下。
荆州牧扁祁率先领诏，发奔命兵两万人，一路浩浩荡荡，直奔绿林山而来。
扁祁统领两万精兵，犹觉兵力少，远不够挥汗如雨、投鞭断流的雄壮气势，但考虑到这次围剿的是七八千乌合之众，而且其中男女掺杂，老幼兼有，能上阵作战者，不过两三千左右。
自己带来两万人马，已经是非常赏脸。
兵力对比十比一，这哪里是剿匪，简直就是一场公费旅行，两三千贼兵，刚刚只够杀来热身。
绿林军得到情报，见敌我悬殊，七大首领王匡、王凤、王常、成丹、马武、朱鲔、张卬间于是起了争论，有主战者，有主逃者。
最后还是王凤一锤定音：逃也死，战也死，同死，死战可乎？
绿林军的性质颇为奇特，它有如一间股份公司，七位首领各拥亲随部曲，因此都是股东。
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