“霍然同志，规矩是死的，人是活的。”
李达康打断了霍然的发言，语气严厉。
“如果凡事都等走完这些漫长的流程，黄花菜都凉了！”
“人家未来工坊在全国那么多个城市考察，靠的就是一个‘快’字！”
“我们不拿出特事特办的诚意，怎么留住这只金凤凰？”
霍然停顿了一下。
他没有反驳李达康的话，也没有任何情绪波动，只是机械地翻开了文件的第二页。
“达康书记，招商引资确实需要效率，但效率不能凌驾于财政安全之上。”
他继续照本宣科。
“这是我要汇报的第二点，资金安全与地方债务合规性审查。”
霍然抬起头，视线越过长桌，落在了常务副市长黄文革的身上。
“未来工坊的模式，需要市财政先期出资几十亿作为产业引导基金，去撬动百亿盘子。”
被纪委书记的目光锁定，黄文革浑身一僵，干巴巴地咽了口唾沫。
霍然重新低头看稿。
“京州财政现在的账面上，拿不出几十个亿的现金流。”
“如果要通过城投平台发债来解决，属于新增隐性债务风险。”
“财政部去年刚刚下发了《关于坚决制止地方政府违法违规举债的通知》。”
“任何平台发债，都必须经过省财政厅的债务穿透式审查。”
“更重要的是，涉及到上百亿的财政资金流向，这已经超出了市政府的决策权限。”
霍然合上面前的文件夹。
“按照《重大行政决策程序暂行条例》。”
“这种级别的财政支出承诺，必须先由审计局出具对方企业的财务尽职调查报告。”
“再由市财政局出具资金平衡方案。”
“最后报请市人大常委会开会审议，获得人大决议批准后，政府才能对外签署协议。”
霍然把政府体系内最严格的审批闭环直接拍在了桌面上。
“下个星期就签协议，时间上做不到。”
霍然的声音不大，却带着纪委独有的冷硬。
“哪怕市委一天二十四小时连轴转，下周也走不完人大的审议程序。”
“没有人大授权，谁在合同上签字，纪委就会调查谁。”
整个会议室鸦雀无声。
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