作为常年参与省政府常务会旁听的实权副主任，他比谁都清楚这里面的水有多深。
他蘸了点茶水，在桌面上画了三道水痕，将过会必将面临的阻力，血淋淋地拆解开来：
“省长。
这份文件一旦上会，我们面临的，绝对是排山倒海的质疑！”
“第一道坎！
宏观大势的对撞！
上面的文件刚下发，各市县都在裁撤园区。
大川市反手就报一个‘升格正县级’！
这在省里那些保守派的常委眼里，就是目无大局、顶风作案！”
“第二道坎！
编制红线！
正县级新区，意味着要增加几十个正科、副科级的实职领导编制。
全省的行政编制是一个死盘子，省编办那边卡得比铁还硬，他们凭什么把这么大一块肉单独切给大川市？”
秦万里手指重重点在第三道水痕上，道出了最致命的行政阻力：
“第三道坎！
地市攀比的连锁反应！
清水县能升市直属，那省城周边的百强县、南边的资源大县，会不会眼红？
会不会跟着闹事要政策？
省里这碗水怎么端平？
其他地市的领导一旦联合施压，这方案根本连上桌的机会都没有！”
三道铁壁，条条都是能把人砸得粉身碎骨的政治死局。
听完这番深入骨髓的剖析。
高裕民没有说话，他盯着桌面上那三道渐渐干涸的水痕，长长地叹了一口气。
“我都看得清楚。”
高裕民的声音里透着难言的复杂，像是在自言自语，又像是在对秦万里倾诉：
“在管委会办公室里，我明知道接了就是个天大的马蜂窝。
可我就是鬼使神差地，把这东西塞进了公文包里。”
他转过头，看着窗外省城寂静的夜色，脑海里浮现出水窝子村那几座机器轰鸣的厂房，和赵武老爷子那张布满沟壑却笑得灿烂的脸。
“万里啊。”
高裕民回过头，语气里带着一种近乎苍凉的感慨：
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