这在咱们全省范围内可是没有先例的！
一旦这个口子开了，很容易打破县级财政的统筹平衡，县长手里没钱调度，肯定会爆发剧烈的抗议。”
最后发言的，是法规处处长。
他推了推厚底眼镜，从法理上给出了最严谨的底线：
“主任。
这份方案如果要批，必须明确政策的物理边界！”
“我们省发改委在批复文件中，必须严格限定，该政策【仅限龙腾新区一地】作为试点！
绝不可在全市或全省推广！
同时，所有的赋权条款后，必须加上‘阶段性先行先试，半年一评估，到期自动失效’的备注词！
只有这样，我们才能规避越权审批的法律风险！”
听完三个处室连珠炮般的质疑和防守策略。
秦万里没有反驳，反而赞赏地点了点头。
“大家提得都非常好。
这才是我们发改委作为全省宏观经济把关人该有的严谨态度。”
秦万里端起茶杯润了润嗓子，开始展现他作为高层领导统御全局、调和口径的核心手腕。
“刚才体改处和财政处的顾虑，客观存在。
但我们在看文件的时候，也不能忽视大川市委在里面设下的‘兜底补偿’。”
秦万里用指节敲击着文件上的具体条款：
“财政上，他们明确了15%的税收硬性让利给清水县，这是在用确定性的经济利益去安抚县里的财政流失；人事上，他们承诺绝不动县级主官和班子成员，这保住了县委的面子和核心决策权。”
“所以。”
秦万里一锤定音，给出了统一的内部表述意见：
“我们在起草评估报告时。
要把这套模式定性为‘局部微创试点’，非全域放开！”
“法规处刚才提到的限制性词汇，全部原封不动地加进批复的草案里！
把所有的风险预警和叫停机制，全都写在明面上！”
秦万里看着几位处长：
“这样一来。
我们既落实了省委郝书记‘鼓励基层大胆试错’的改革指示，给了大川市委答复；同时，也给高裕民副省长那种稳健派领导，留出了充足的缓冲和观察空间。
可谓是进退有据。”
“大家如果没有其他意见，就按照这个口径，各处室现场出具简要书面意见。
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