杨过听得眼睛发直，恨不得拿个本子记下来。
叶无忌没有再多看，带着众人往城西南的石漆仓库走了一趟。
仓库守卫严密，五十多桶石漆粘胶整整齐齐地码在院子里。
司空绝造好的火弹还剩四十几个，陶罐和牛油都快用完了。
“不够。”叶无忌看完之后只说了两个字，“远远不够。”
傍晚，官衙正堂。
油灯点了十几盏，把整间屋子照得通亮。
桌上铺着一张巨大的地图，是司空绝这些天测绘的灌县周边地形图。
黄蓉坐在左侧首位，程英坐在次位。
杨过站在叶无忌身后，腰杆挺得笔直。
司空绝蹲在角落里，手上还沾着石漆的黑渍。
陈大柱缩着脖子站在门边，一副怕被点名的模样。
叶无忌站在地图前，扫了一眼在场所有人。
“今天我把话说明白，灌县不是临时落脚的地方，是咱们的根。
蒙古人早晚还会打过来，李文德也不会让咱们消停。
要想活下去，靠东一榔头西一棒子不行，从今天起灌县的一切按规矩来。”
堂内安静下来。
叶无忌伸手在地图上一划，“第一，军屯制。
两万新兵不能光吃饭不种地，城外那些荒田全部开垦，按营为单位分田。
每营分两百亩，农忙时种田，农闲时练兵，粮食自产不靠外面接济。
杨过负责。”
杨过重重点头。
“第二，匠坊制。
城里有手艺的匠人不少，但东一个西一个分散着干活效率太低。
从明天起，铁匠归铁匠坊，木匠归木匠坊，陶匠归陶匠坊，统一管理统一分派任务。
司空绝总管匠坊。”
司空绝从角落里猛地站直了身子，脸上又惊又喜，“属下领命！”
“第三，商集制。”叶无忌在地图上城南的位置画了个圈，“城南这片空地开辟成集市。
周边的猎户、药农、流民，只要有东西可卖全部欢迎。
不收税，头三个月免费摆摊。
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