瀚北苦寒，不似江南，一男丁可以撑起一户。
无论是开凿水利，还是修建房屋，都得是数十户抱团取暖。
宣冲：几十万部队如果真的如同兵部那样解散，然後安置不好，出现了乱子，那就是标准「天心相悖」。
现汉已上百年没有发生过兵变，若真的发生，哪怕只是一个营地闹事，也会给司马当前脆弱的政治生涯带来「万劫不复」的打击。
尤其是林司马对於瀚北的这支部队，没有门生故吏在其中。
他越想裁撤，越担忧控制不住。
瀚北的军队先变更为民兵，之後再转为生产队，这一过程中宣冲也走了正常流程。
瀚北新上任的郡守们从司徒那里获得了六百个秀才入职的编制。
也算是走了现汉安置「军士」过程中，以文制武的流程。
燕都那边王司徒努力给宣冲凑了三百个秀才後，就写信咒骂宣冲：多干事，不要乱逼逼。
同时王司徒还絮絮叨叨，宣冲不应该这时候不懂事，让朝廷难办。
王司徒通过安排三百人，就已经确定宣冲并非挟兵自重，而是在真的把武装者化转为农耕团。
在送的三百秀才已掌握相关人事後。
剩下三百人，王司徒就不想得罪人去给宣冲找了。
话说，把好端端的秀才送到东北，这是得罪人的活。
—一就如同前世把一些个前途无量的青年送到乡下历练个十几年，谁都不愿意去。
眼下宣冲找王司徒要民事的人才，何尝不是绑定这位朝堂巨头。
王司徒平日内在朝堂上运筹帷幄，搞定一系列资源调动，就是靠着门生故吏在地方上配合。
瀚北这块地方虽然穷，派人过去吃苦很难，但是对於朝堂大佬来说，目前的局势下，这块区域还是相当重要。
王司徒末了还是给宣冲一些掏心话：你自家的窝边草，自己多上心一点。
潜台词是，我认你是我的学生，朝堂事情不用担心，但是人我只能给这麽多，活你自己干。
另外别惹到林司马派系了，现在不是时候。
——汉道昌——
当西域和天竺那边欧克战争导致每个月上万人因为冲突死亡时，瀚北方面则是开始大开发建设0
在经济层面上，宣冲也确定了：这几十万人至少十年内都不能解散。
因为人这种社会性生物，解散前和解散後的「价值」是完全不同的。
这就宛如修仙中，筑基是百里挑一，金丹是百里挑一，元婴是百里挑一，那麽一百万练气修士就等於一个元婴了嘛？
高阶力量不是散乱杂牌靠着数量就能替代的。
一战时期千万人口的列强能够压着上亿人口的非洲猛吸血。
不是人种强悍，而是组织能力强大。
工业设备能让「有组织」和「无组织」的价值差距拉得更大，瀚北都护府要支付大量血酬。
但瀚北人口少，哪能养得起那麽多人上人。
只有赐予地，然後用地绑定正业，给「名分」。
而把一块地作为血酬支付出去，前提是这块地上有基础的道路，电力，以及生产设施建设，且交通能和繁华区域沟通。
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