辽国正使萧良、副使虞仲文携使团入朝，西夏使臣李造福紧随其后，一袭素衣，面带悲戚，欲在殿上控诉宋廷侵边之罪。
龙椅之上，赵佶端坐肃穆，殿下宰辅重臣列立齐整。
殿中礼毕，不等宋廷开口，辽国正使萧良已然率先出列，朗声奏道：
“大宋皇帝陛下。
西夏乃我大辽藩属，世代臣服朝贡。
今宋廷骤然兴兵，越境攻夏、攻占城寨，致使河西战火燎原，藩属危亡。
南北两朝盟约在前，互不侵土，还请大宋恪守旧约，即刻罢兵撤军，归还夏地，以安北疆，以睦邦交！”
一旁的李造福见状，立刻伏地痛哭，声泪俱下：“陛下！
宋军无故兴兵，屠戮夏民、侵占疆土，大夏危在旦夕！
恳请圣天子垂怜，止戈罢兵！”
一时之间，殿内气氛紧绷，辽夏联手，俨然要逼宋廷退让。
宰辅许将率先缓步出列，他虽然为官圆滑，但是在国家大事上面还是寸步不让的：
“辽使此言差矣。
南北盟约，互不侵境，乃是双向相守，非是我大宋单方面忍让。”
“此番战火，起于西夏，而非大宋。
西夏卓啰监军司都统军仁多保忠，率先领兵越界，闯入宋境京玉关，
屠戮我护粮兵民、焚烧军粮辎重、拆毁边关浮桥，扰我边境、杀我子民、毁我军备，罪证确凿、无可辩驳。
我朝西军出兵，乃是奋起还击、守土卫国、不得已而应战，绝非无故兴兵。
西夏屡叛屡和、反复无常，年年称臣、岁岁寇边，今日之祸，皆是咎由自取。”
次相曾布紧随其后，没给西夏一点面子：
“藩臣有礼，方能受天朝庇护。
西夏身为外藩，屡犯上国，背信弃义、屡启边衅，早已失尽藩臣之礼。
我朝还击，合天理、守法度。
若是杀人者无罪、犯边者无罚，天下何以立规？
朝廷何以立威？”
尚书左丞蔡京也出班道：
“西夏豺狼成性，畏威不怀德。
每一次兵败乞和，皆是苟延残喘；每一次休养生息，便是卷土重来。
今日姑息停战，来日必再引边患，荼毒我西北万民。
此战，非打不可！
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