这样一来，大银有主官担责，小银有司官负责，不必每一笔都惊动户部。”
康熙没立刻应，目光从沙穆哈身上移开，扫过殿中众人。
“你们呢？
都说说。”
马齐答的干脆：“三千两这条线，臣以为可行。
不过臣请皇上再添一句——凡单笔垫银超过一万两者，除工部主官与户部主官会同签押外，另须呈报分管的内阁大学士知会。
这样一来，大银有三层把关，小银有两层，各有各的担子。”
保和殿大学士王熙坐在稍远的位置，此时也开了口，声音苍老却稳当：“臣附议。
不过臣以为，三千两的线是不是低了些？
工部营造之事，修一段河堤、补一处粮仓，动辄数千两。
若每一笔都惊动主官，主官疲于签押，反倒没精力管大局。
臣以为，五千两以上由主官签押，五千两以下由司官签押，可能更妥。”
文华殿大学士伊桑阿摇了摇头：“王大人此言差矣。
三千两虽然不大，可积少成多。
一笔三千，十笔三万，一百笔就是三十万。
若五千两以下由司官签押，司官一年经手几十笔，每一笔都不过线，加起来就不是小数目。
臣以为三千两正好，不能再高。”
武英殿大学士阿兰泰也接了话：“臣以为，三千两也好，五千两也好，数目倒在其次。
关键在‘会同签押’四个字。
工部主官和户部主官会同签押，意味着两个人担责。
两个人担责，比一个人担责稳妥。
至于线定在三千还是五千，可以让户部与工部再议。”
刑部尚书翁叔元也开了口，声音不急不缓：“臣以为，签押之外，还须加一条——凡垫银之事，经手司官须在账册上注明‘此银作何用途、何时归补’。
名目不清者，户部不予核准。
这一条虽小，却能把‘名目不清’那一路堵死。”
兵部尚书索诺和也接了一句：“臣以为，除了签押和名目，还须定一条‘追责’的规矩。
经手人签了押，将来出了事，顺着签押的名字查，一个也跑不掉。
若签押的人调任了、致仕了，也要追到原任上去。
这样底下人才知道，签押不是走过场。”
康熙听着，手指在案沿上轻轻叩着，不急不缓。
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