第三批是地方中小豪族，限期三个月内启程。
不愿迁的，削去家格，贬为庶民。
第二，设立大唐东都护府。
东都护府设在京都，后迁至大宰府。
翟进宗任大都护。
源高明任副大都护，管民政。
东都护府下设民政司、军政司、贸易司、银矿司。
日本全境，废国司之制，改设州县。
由东都护府直接委派官员治理。
第三，男子采矿与编为辅军。
日本全国十五岁以上、五十岁以下的男子，一律登记造册。
身体强壮的，编入辅军，随唐军作战剿匪或担任后勤。
其余男子，分批送往石见银矿、佐渡金矿、九州铜矿。
采矿的矿工，按日发粮，按季发钱。
不愿去采矿的，编入筑路队，修整山阳道、东海道、东山道。
第四，强制汉化。
日本全国废用和文，改习汉字。
官衙文书、田契户籍、商税账目，一律用汉文书写。
民间书信、招牌、碑刻，限期三年内改汉。
日本原有的年号、官名、服制，一律废除。
天皇改为日本郡王，由大唐册封。
第五，顺从者造册立籍，分田地。
东都护府派出大量吏员，分赴各国，清查田亩，登记户籍。
凡登记入册的百姓，每丁授田十亩。
三年之内免赋。
三年之后，按大唐税法缴纳租庸调。
不登记入册的，视为逃户，田产没收，人发矿场劳役。
第六，反抗者杀。
东国的武士团中，有人举兵反抗。
东都护府调张彦卿的第一军前往镇压。
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