负责，制定改革方案、推广路线图。
由郭荣亲自领导。
第二处：实施处。
负责，具体执行、建立分社、培训人员。
由李慕言直接负责。
第三处：技术处。
负责，技术研发、工艺改进、标准制定。
由陈文翰主管。
第四处：监督处。
负责，财务审计、税收监督、效果评估。
由凌星负责。
“这样的分工，”郭荣说，“既能保证顶层设计。”
“又能确保落地执行。”
“各司其职，协同推进。”
**朝廷官员的疑虑**
新来的朝廷官员，对合作社模式仍有疑虑。
一位姓孙的郎中问：“李副司长，合作社的管理模式。”
“与官府，截然不同。”
“如何，保证不失控？”
李慕言：“孙郎中问得好。”
“合作社的管理，核心是民主监督。”
“所有决策，公开透明。”
“所有账目，百姓可查。”
“这，正是防止腐败的最佳机制！”
孙郎中：“但，缺乏官府权威。”
“万一，有人不服从？”
李慕言：“百姓服从，不是因为权威。”
“而是因为信任！”
“合作社，用行动赢得信任。”
“自然，得到拥护。”
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