“但，效率更高。”
“透明度，更强。”
“值得，学习！”
郭荣：“改革，就是要打破，固有观念。”
“勇于，尝试新事物。”
“合作社，就是最好的例子！”
**扩大的挑战**
考察结束后，新司开始具体部署，扩大试点。
第一站：东州。
紧邻江都，人口五十万。
盐价，每斤一钱六分。
百姓，苦不堪言。
“东州的难点，”凌星分析，“是当地盐商势力，强大。”
“与官府，勾结紧密。”
“直接进入，可能受阻。”
李慕言：“所以，咱们要策略。”
“第一，争取朝廷支持，发下正式文书。”
“命令，东州官府，配合。”
“第二，先建立小型试点。”
“逐步，扩大。”
“第三，联合当地正直士绅。”
“形成，支持力量。”
**争取东州知府**
东州知府，姓钱。
是典型的地方官僚。
既想，维持现状，保住利益。
又怕，得罪朝廷，影响前程。
李慕言决定，亲自拜会。
五月二十，东州府衙。
钱知府，表面客气，内心警惕。
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