田国富沉默了几秒，手指在桌面上轻轻敲了两下。
“住建厅的新要求是审核过程中的正常补充，还是有意拖延？”他问。
刘建平斟酌了一下措辞。
“从程序上看，运营评估方案和群众满意度调查确实是施工许可审批的常规审核内容。”他说，“但通常是在项目竣工之后才需要提交的。”
“住建厅要求在施工许可阶段就提交竣工后的运营评估方案，这个要求不太常见。”刘建平的语气里带着一丝审慎，“至少在京州之前的同类项目中没有遇到过。”
田国富点了点头。
“我明白了。”他说，“你安排人跟住建厅那边做一个信息沟通，了解一下这两份材料的审核标准是什么，有没有可能通过提供其他替代材料来满足审核要求。”
“同时，让项目办那边先把材料的框架搭起来。”田国富补充道，“不要等全部内容都准备好再提交，可以分批报送，让住建厅的审核流程先动起来。”
刘建平应了一声，转身出去安排。
田国富坐在办公桌前，把住建厅的新要求在心里过了一遍。
运营评估方案和群众满意度调查的抽样方案，这两份材料的内容本身不是问题，问题在于它们通常在竣工后才需要提交，现在被提前到施工许可阶段，等于把竣工后的审核标准前置到了开工之前。
这种做法在程序上有一定的弹性空间，但实际操作中会大幅拉长审批周期。
他拿起手机翻到沙瑞金的号码，拨了出去。
“瑞金书记，住建厅在收到京州的补充材料之后又提出了新的补充要求。”田国富的语气平稳而清晰，“包括竣工后的运营评估方案和群众满意度调查的抽样方案。”
“这两份材料通常是在竣工后才需要提交的，现在被提前到施工许可阶段，审批周期会被进一步拉长。”田国富说。
沙瑞金在电话那头沉默了两秒。
“住建厅的做法在程序上有弹性空间，但实际操作中确实会拉长审批周期。”他开口时语气平稳而清晰。
“你那边让李达康同志先按住建厅的要求准备材料。”沙瑞金说，“同时我这边跟省人大和省政协的相关委员会沟通一下，看看能不能把重大项目施工许可的审批标准问题纳入调研范围。”
“如果调研报告能够明确施工许可的审核标准，后续类似的弹性操作就会受到约束。”沙瑞金补充道。
田国富说：“好，我马上跟李达康同志沟通。”
挂了电话之后，田国富给李达康打了一个电话，把沙瑞金的意见转达了一遍。
李达康在电话那头沉默了几秒。
“田书记，住建厅的新要求我已经安排项目办在准备了。”他开口时语气平稳而直接。
“运营评估方案和群众满意度调查的抽样方案都有现成的模板可以参考，一周之内可以完成。”李达康说。
“但有一个问题。”他的声音里带着一丝审慎，“如果住建厅在收到这两份材料之后再提新的要求，审批流程就可能被无限期拉长。”
田国富说：“这个问题沙书记已经考虑到了，他准备把重大项目施工许可的审批标准问题纳入调研范围，从制度层面约束类似的弹性操作。”
“你那边先把材料准备好，按正常流程报送。”田国富补充道，“同时把住建厅每次提出补充要求的时间节点和具体内容做一个详细的记录，作为后续调研的参考材料。”
李达康应了一声，挂了电话之后，把项目办和市统计局的负责人叫到了办公室，把运营评估方案和群众满意度调查抽样方案的编制工作做了具体的部署。
三月二十五日上午，省政府办公楼里，王江涛的办公室里暖气已经停了，窗外的初春阳光透过玻璃照进来，在办公桌上铺开一片暖融融的光。
王江涛坐在办公桌后面，面前摊着一份关于建立重大项目监管协调机制的方案草案。
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