小淡众么想古即明白穷童是怎么回事正如孙淡所了解的那样，房山有十来万户人口，因为靠近京城，人口也多，算是一个上县城。
可就因为个于京郊，事情就有些复杂。
县中的良田大多为地方豪族所有，九成以上的土地是不需要纳税的，剩下那一成土地，每年也交不了几粒粮食。
据孙淡以前在豹房所查阅的卷宗上记载，房山每年所交的皇粮国税加在一起，折合算来总共也不过两千多两白银。
一个上县，每年才交这点税，说起来还真是一个笑话。
如今，海内升平，百姓富足。
是明朝难得的繁荣时期。
明朝的税务总体来说还是很轻的，对士大夫阶层也颇多优惠，如此一来，国家财富大量流失到地主和豪伸阶级。
政府和皇帝却没有享受经济繁荣的好处。
这个现象不但孙淡和皇帝看到了。
杨廷和他们也是心知肚明，大家都有心改革。
只不过，在改革的方式上，各人都有个人的看法。
比如皇帝，虽然想改革，却不愿意做太大的调整，毕竟他网继承皇位，需要一段时间巩固权位。
而孙淡也不想太激进，把自己推到风口浪尖，给自己惹大麻烦。
因此，孙淡和皇帝都认为，大动不如动。
先找个地方试试水再说。
这次改革是经济改革，也只限于税改这个层面上。
而杨廷和则认为要改革就得来一场急风骤雨，要想推行新政，还得从人事上着手。
否则政策再好，底下的人虚以委蛇，再好的计划也要破产。
在杨首辅看来，裁撤多余官员比税务改革还紧急。
孙淡这次要去下面试点就由他去好了。
干脆给他找一个像房山这样的地方让他知道其中的厉害，让他充分认识到，不理顺人事，再好的章程也终归于无用。
孙淡心中苦笑：杨首辅这是要给我一个下马威，也好让我加入到他的政改阵卓之中啊！
我这次下去清丈土地，增加税收，若单靠收田赋。
能征多少税上去？
要想增加收入。
就得去动士大夫和地方豪仲的土地。
那些人同京城的大姥们有着千丝万缕的联系，动一个就是动了一群。
要想顺利改革，就得同杨廷和联手修理那些官员。
这种得罪人的事情可干不得啊！
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